„Incertitudinea privind situația răspândirii CORONAVIRUS (Covid-19) ne afectează pe toți. Sănătatea este cea mai importantă, dar sunt necesare și măsuri fiscale și bugetare pentru protejarea locurilor de muncă, sprijinirea mediului de afaceri și a profesiilor liberale pentru a diminua efectele crizei.
CAFR a susținut și a contribuit la inițiativa Uniunii Profesiilor Liberale de a transmite Secretariatului General al Guvernului și Ministerului de Finanțe o serie de propuneri de măsuri necesare în acest context economic general dar și membrilor Camerei în mod special. Pornind de la premisa că statul este singura entitate care va avea acces la împrumuturi în această perioadă în care necesarul de finanțare va crește exponențial dar și că turismul, HORECA, transportul de persoane, organizarea de evenimente dar și industria auto și industriile conexe raportează deja scăderi semnificative, măsurile recomandate sunt următoarele:

1. Amânarea declarării și plății pentru cel puțin un trimestru – (cu posibilitate de prelungire in funcție de evoluția situației) pentru Impozit pe venit si Contribuții sociale, Impozit pe profit / impozit pe veniturile micro-întreprinderilor , TVA – cu următoarele alternative:
i. Fără dobânda sau cu dobânda de politică monetară 2,5%;
ii. Cu garanții după această perioadă.
iii. Bonificații pentru contribuabilii care plătesc obligațiile în termen, cu aplicabilitate directă (e.g. 5-10%) sau prin extra deducere pentru orice sumă plătită în trimestrul I si II – Credit fiscal începând cu trim. III.
iv. Prelungirea termenelor de plată a unor obligații sau eșalonarea acestora în favoarea altor plăți esențiale cum ar fi salarii, furnizori etc.

2. Amânarea termenelor pentru:
a. Depunerea Situațiilor Financiare aferente anului 2019. În special în cazul asociațiilor și fundațiilor (pentru asociațiile profesionale aprobarea situațiilor financiare presupune convocarea adunărilor generale ale membrilor care în aceste condiții nu vor putea avea loc) – propunem un termen de depunere prelungit cu 6-9 luni având în vedere că acestea au un scop pur statistic;
b. Depunerea D101, deconturi TVA, D390, D394,
c. Începerea unor controale de fond (cu excepția celor legate de rambursări de TVA – sau rambursări cu control ulterior generalizate) și amânarea termenelor de plată a obligațiilor suplimentare stabilite în urma acestor controale.
d. Extindere termen notificare restructurare fiscală;
e. Raportările DAC 6, prioritizând alte măsuri. În contextul actual, contribuabilii vor trebui sa aloce resurse de personal pe alte probleme, priorități care vor ajuta societățile și economia pe viitor ;
f. Depunerea rapoartelor de evaluare a clădirilor în scopuri fiscale și a termenului de plata a taxelor la bugetul local.

3. Declarații online pentru taxe locale precum taxa de publicitate, de afișaj etc.

4. Scutire de impozit și contribuții pentru 3/6 luni pentru salariile plătite în perioada de șomaj tehnic;

5. Scutire temporară de impozit și contribuții sociale pentru orele suplimentare din următoarele 3/6 luni pentru personalul medical;

6. Modificarea H.G. 1186/2000 prin adăugarea COVID19 pe lista bolilor infectocontagioase așa încât să beneficieze de indemnizație și cei fără stagiu de cotizare.

7. Posibilitatea compensării datoriilor comerciale ale statului către operatorii economici cu taxele datorate de către aceștia.

8. Eliminarea termenului de exercitare a opțiunii privind TVA la încasare astfel încât agenții economici eligibili sa aibă dreptul sa poată implementa acest sistem oricând in timpul anului.

9. Acordarea posibilității de a reveni la declararea și plata impozitului pe profit trimestrial (in sistemul real) pentru agenții economici care au optat pentru calculul, declararea și plata impozitului pe profit anual, cu plăți anticipate.

10. Scutirea de impozit pe venit si de impozit pe profit pentru venituri din:
a. dobânzi aferente obligațiunilor listate;
b. câștiguri de capital din tranzacționarea acțiunilor societăți listate,
c. dividende plătite de societățile listate.

11. Scutirea de impozit pe venit si de contribuții sociale a sumelor din rezerve si profituri nedistribuite utilizate pentru acordarea de plăți salariale. Acționarii care utilizează profitul nerepartizat (sau renunță la profiturile repartizate drept dividende) pentru salarii sa fie scutiți de orice sarcină fiscală;

12. Modificări ale OUG 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, încât si persoanele fizice independente sa poată fi indemnizate la un nivel minim (sunt o serie de activități cu sezonalitate mare care nu au obținut venituri în ultimele șase luni).

13. Acordare deductibilitate din perspectiva impozitului pe profit pentru plata daunelor (aferente unor riscuri neasigurabile – excluse din polițele de asigurare).

14. Analiza din perspectiva dreptului european și initierea cu Comisia Europeană a unor discuții privind exceptarea de tarife vamale a oricăror echipamente/substanțe/materiale necesare in tratarea si prevenirea virusului.

15. Diminuare plafon certificat de amânare a plății TVA in vama (100 mil RON în prezent)

16. Trecerea medicamentelor materialele/serviciile SSM necesare pentru prevenție/dezinfecție/protecție de la cota redusa sau standard de TVA la cota de 5%.

17. Eliminarea deductibilității limitate de 30% la cesiunea de creanțe. Portofoliul de creanțe neperformante va creste considerabil in contextul economic actual, iar fiscalizarea ridicată a acestei operațiuni economice va bloca posibilitatea sistemului financiar de a-si recupera pierderile suferite.

18. Deductibilitate fiscala pentru provizioanele de continuitate a activității. În această perioadă multe industrii/activități se vor confrunta cu riscul afectării continuității activității, ceea ce, ii obliga sa constituie provizioane de risc. Tinând cont de actualul context, ar trebui sa se introducă in rândul provizioanelor deductibile și acest tip de provizion de risc de continuitate.

19. Eliminarea plafonelor pentru constituirea de provizioane pentru riscul de neîncasare a clienților.

20. Amânarea impozitului pe venit pentru anumite categorii sociale.
Măsuri din afara ariei de impozitare

1. Publicarea și comunicarea cât mai rapidă a unui plan prin care sunt injectate lichidități în economie (e.g. facilitarea accesului la finanțări ieftine pentru sectoarele vulnerabile).

2. Ajutoare de stat în baza Art. 107 (3) b din TFUE – Italia a primit acordul de la Comisia Europeană să utilizeze acest articol – „ajutoarele destinate să promoveze realizarea unui proiect important de interes european comun sau să remedieze perturbări grave ale economiei unui stat membru.

3. Accesarea cu celeritate a fondurilor internaționale disponibile pentru combaterea efectelor Corona – (FMI care și-a anunțat disponibilitatea, BERD s.a.m.d.)

4. Masuri de încurajare a relocării – suspendarea obligativității autorizării unui agent de munca temporara – leasing de personal (din sectoare cu excedent către sectoare cu deficit) (e.g. turism către Farma si alimentare). Crearea în cadrul AJOFM-uri a unor burse în acest sens;

5. Extindere aplicare Lege 52/2011 privind zilierii;

6. Subvenții directe pentru sectoarele afectate care păstrează angajații, încurajarea de angajări noi prin facilități fiscale (e.g. scutiri la CAS in anul 2021 pentru cei care nu fac disponibilizări in anul 2020 și scutiri pentru cei care fac angajări în sectoare critice)

7. Limitarea prin lege a prețurilor unor produse esențiale (dezinfectante, măști de protecție etc.)

8. Modificarea procedurii pentru obținerea certificatului de forță majoră și eliminarea taxei pentru obținerea acestuia

9. Organizarea de conferințe on line (la nivel de structuri ANAF din teritoriu ) în fiecare săptămâna pentru a lua informații în timp real cu privire la problemele cu care se confruntă așa încât măsurile de contracarare să poată fi luate cu celeritate și în cunoștință de cauză.

10. Amânare termen implementare proiecte finanțate prin Start-up Nation 2018 (cel puțin până la sfârșitul anului 2020).

11. Pentru a preveni riscul de sistare a furnizării utilităților către unitățile medicale, INCLUSIV CELE MEDICAL VETERINARE – modificarea ordinul ministrului economiei privind lista infrastructurilor critice. Crearea de echipe de intervenție rapidă (pot avea personal mixt angajați de la stat si mediu privat), subvenționate de către guvern. La ora actuală, deși legislația permite includerea in lista de infrastructura critica a tuturor elementelor de pe lanțul de distribuție de utilități pentru spitale sunt foarte multe care nu sunt incluse. De exemplu, pe partea de furnizare a energiei electrice ar trebui incluse urgent stațiile și punctele de transformare care deservesc spitale de la distribuitori (e.g. Enel, CEZ, Electrica…)

12. Urgentarea emiterii cărților de identitate electronice – pentru a implementa măsuri care permit populației depunerea/obținerea de documente on line (în lipsa certificatelor electronice).

13. Urgentarea adoptării hotărârii de guvern, pentru aprobarea normelor de aplicare ale Legii 236/2019 pentru modificarea și completarea art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 [4] privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, precum și pentru modificarea unor acte normative.